受疫情影响，在经济下行压力的大环境下，莱芜城发集团逆势上扬。3月19日的集团党委扩大会议上，董事长、总经理兼党委书记耿海涛宣布，为把疫情造成的损失补回来，在今年计划投资8个项目的基础上，再追加15%的投资额度，使投资项目达到12个，总额达到11亿元。信心来自哪里？
扩大总量——按下从“1到N”的快进键
3月18日，记者在城发集团凤凰城建设工地看到，员工必须佩戴口罩，通过体温监测，方可进入，外来人员进入必须进行体温监测和信息登记。集团副总经理高显良介绍，由中建八局承担的凤凰城建设项目，通过点对点服务，上月已将云南省、四川省、江苏省、河南省、黑龙江省等省份17个城市迎接外省劳务人员全部接回。目前，工地已达440余人。工程进度大大加快，有六座建筑已建到地上二层，年底前实现封顶。
备受大家关注的山东重工生活配套项目——口镇杨柳岸建设工程，总投资6.5亿元，是集居住、办工、商业与一体的大型商住小区。目前，已完成规划工程方案预审，计划年底开工，集团多方融资，提前半年开工。
天地转，光阴迫，莱芜城发集团项目建设时间表满满。今年开工的华冠棚改商业街项目、雪野水库向莱城输水管道改迁工程、雪野库区污水增容工程等12个项目，全部纳入今年建设项目，总投资达到11亿元，比计划增加15%。
莱芜城发集团是2014年经原莱芜市政府批准成立的国有独资企业，2015年6月进行了市场化改革，后转型为专业性投融资公司。目前，下设全资子公司9家，控股公司2家，参股公司12家。短短五年时间，该集团从5000万元的资本金发展成资产120多亿元大型国有投融资企业，资产增长26倍，累计形成税收3.6亿元。
图为城发集团正在开发的凤凰城项目
盘活存量——破局市场，闲置资产由负债化盈余
泰山饭店曾是原莱芜市政府的老大难。由于建筑设施老旧、经营不善等诸多问题，职工下岗，社会保险多年未交。至2015年，负债达3257万元。
城发集团接手重建项目后，投资2亿元，建成邻里中心商业地标项目。项目建筑面积6.9万平方米，其中商业建筑面积2.2万平方米。不仅还清了负债，而且还为增持了2.2万平方米的商业资产。
在此基础上，城发集团综合考虑周边环境，确立了教育培训、休闲娱乐、超市购物、游泳健身等一体的商业娱乐中心。目前已引进时代影城、家家悦超市、优佳教育等国内知名商家30余家。年营业收入可达1亿元，上缴税金500多万元。
青水商业街建成于2009年，建成后一直处于闲置状态，业态杂乱，疏于管理，经营惨淡。城发集团坚持高端定位、高规格建设。投资2亿元，完成了青草河商业街收购、改造和盘活任务，建成了老牌坊美食街、囍街、儿童欢乐谷、金融创客空间，目前商铺全部租罄，提供就业岗位2000多个，产业迅速聚集，资产价格实现翻番，成为了市区最繁华的步行街区。
莱芜城发集团党委委员、常务副总经理李逢波说，作为国有独资企业，莱芜城发集团成立之初就担负起解决“政府无力办，市场解决不了”问题的重任，这是初心，也是政治责任。
作为省委督导的华冠棚户区改造工程，城发集团自筹资金3.5亿元建设、解决746户居民安置问题，打造了国有企业自主拆迁、自主融资、自主建设、自主回迁、市场化运作的典范棚改案例，并荣获“省建筑工程质量泰山杯”；其配套工程城发和园项目完成整体建设，去年6月顺利交房、住宅面积达14万平方米，缓解了华冠工程投资压力。
胜利公园建设项目占地面积261亩，原先为铁矿矿坑，垃圾成堆，臭气熏天。2016年4月，莱芜城发集团组织开工建设，至2016年底全部建设完成。除734万元政府投资外，莱芜城发集团等投资6705万元。目前已建成法制公园和安全教育公园，道路和绿化工程已基本完工，成为附近居民新的休闲目的地。
短短5年间，先后完成多项政府指令性公益性工程，总投资达18.9亿元。形成国有固定资产19亿元。
图文城发集团引进的商业项目——家家悦超市
激活增量——实现从“0到1”的跨越
完成政府交办的任务是本分，保持国有资产保值增值是担当。从无到有是城发集团的活力之源。采访中，李逢波告诉记者，“以莱芜城发集团为例，按传统运作模式，往往需设置规划、设计、融资、技术等各科室，而我们的做法是扁平化管理＋资源链接，全国资源为我所用。”据了解，莱芜城发集团总部只有52人、14个部室，却下设全资子公司9家、控股公司2家、参股公司12家，经营着120多亿元资产。
今年，集团强化子公司投资考核体系，完善对投资项目的“投-融-建-管-退”工作机制，提升控制力。加强对喆安（上海）投资管理公司、山东盛信投资等参股公司的审计监管；启动智城房地产公司股权收购工作，持股比例由40%增长到100%，直接与济南绿地集团共同建设济南南北康项目。
目前，济南唐冶写字楼招商项目正在紧锣密鼓运营当中。该项目计划投资5000万元，建设面积近5500平方米，着力提升业态配比，打造济南高端写字楼。城发集团在做好莱芜市场的基础上，以布局全资子公司、项目合作等方式逐步跨入济南市场。
不仅如此，城发集团还坚持多线布局，做大投融资蛋糕。围绕做强主责主业，通过参股、控股等方式，先后投资多家与集团业务关联的上下游企业，帮助集团子公司壮大发展。
数据显示，去年集团完成固定资产投资5亿元，完成主营业务收入11亿元，实现利润总额为5400万元。国有资本保值增值率101.27%，净资产收益率2.6%，均高于去年同期；全年上交税费超过8500万元，同比增长80%。
济南日报全媒体记者：时玉田
